成都两座机场航线、航空公司分配方案来了

9月17日，四川省人大常委会组织2名全国人大代表、32名省人大代表来到建设中的天府国际机场，开展综合交通建设三年行动计划中航空重点项目推进情况专题视察。

记者了解到，日前《成都国际航空枢纽战略规划》印发，创新提出了“两场一体”运营成都模式，并对成都的两座机场提出了航线和航空公司分配方案。

功能互补、协同发展

国际航线全部平移至天府国际机场

所谓“两场一体”，即两座机场的一体化规划、一体化建设、一体化管理和一体化运营。四川省发改委相关负责人介绍，两座机场将构建功能互补、协同发展的枢纽机场体系：

运营初期，天府机场为成都国际航空枢纽的主枢纽，承担客运和货运的核心枢纽功能；双流国际机场为主要服务国内点对点商务航线的区域航空枢纽，同时保留国际口岸功能，保障地区航线、国际公务航空业务和国际备降航班。

远期，在天府机场国际航线达到枢纽发展要求后，研究恢复双流机场国际航线增长，逐步演变形成“一大一小”两场一体、差异发展的双国际枢纽机场体系。

天府机场投用后，国航、川航、成都航、东航等基地公司为两场运营，东航部分商务航线保留双流机场，西藏航保留双流机场，其他航空公司原则上在天府机场运营。国际航线全部平移至天府机场，全货机航线分阶段平移至天府机场，现有地区航线可保留在双流机场。

“两场”还将建立联动互动机制。成长期，按照初始等量原则，天府机场60%的新增时刻优先配置给国航和川航，建立竞争性配置机制，根据实际运力投入情况进行动态调配，充分调动主基地航空公司的积极性。

在天府机场年旅客吞吐量达到5000万人次之前，双流机场原则上不新增航班时刻。充分发挥双流机场时刻价值作用，针对两场运营的航空公司，在天府机场新增或加密国际航线，给予其双流机场时刻奖励。

预计到2025年，成都国际航空枢纽年旅客吞吐量达到1亿人次以上、货邮吞吐量达到190万吨；预计到2035年，年旅客卷吐量达到1.6亿人次、货邮吞吐量达到350万吨。

代表建言：

尽早启动航空地方立法

“建议省人大常委会加快我省民用航空方面的地方立法，为我省机场建设、航空发展提供更加坚强有力的法治保障。”省人大代表朱新华表示，目前我省已有15个民用运输机场、4个通航机场、约30个通用航空临时起降点，四川正在进入航空大发展的阶段，《四川省通用航空条例》列入立法计划，建议要尽早加快这一立法项目。

省人大代表蒋文学认为，双流机场与天府机场虽然只隔了一座龙泉山，却有着迥异的天气，常常是“东边日出西边雨”，对于机场运营而言两场互补很有优势。

省人大代表潘炜则表达了他对天府机场的期望，“新机场需要更智能更人文，方便旅客快捷平安的到达。”潘炜认为，市区规划天府机场城市候机楼，旅客在市区内可以直接办理值机、托运等手续，能大大方便旅客的出行。

据了解，天府机场将力争主体工程年底完工，连接成都主城区与成都天府国际机场的机场快线18号线正在加快建设，近期将建设地铁19号线连接成都双流国际机场和成都天府国际机场，远期将规划建设13号线连接成都方向沿线龙泉驿、简阳地区与成都天府国际机场。

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