2022成都竟出台这么多新政!哪一条影响了你买房?

2022年已经过去，2023年接踵而来。

此时，一定有小伙伴想问：过去的一年成都楼市到底交上了一份什么答卷？

在多重超预期因素影响下，全国行业呈现出市场销售回落、多家企业债务违约、城投托底土地市场等特点。在市场整体下行背景下，成都楼市在经历疫情管控、高温限电等时期，依旧走出一波独立行情，体现出楼市的强韧性。

当前充满韧性的市场行情下，变革的阵痛仍在持续，政策端也在全新定调，对于想要置业成都的购房者而言，如何才能穿越楼市迷雾，挣脱复杂的信息枷锁，制定更合理的购房策略？

为此，搜狐焦点特别策划《韧性2022|成都楼市年终盘点》系列，理清成都楼市已经发生的、正在发生的变化，并预判2023年市场方向。

本期是政策篇，接下来还有土地篇、市场篇、房企篇、区域篇及楼盘篇，敬请期待。

购房资格多次放松

回顾过去一年，成都分别在5月、11月、12月发布4次楼市新政，对原有限购政策做了进一步优化，其中主要涉及限购区域及购房资格的优化。

经过一系列政策调整，如今购房资格要求有了明显放松。除高新南区外的其他区域，购房资格打通；二孩及以上家庭新增一张“房票”；无房资格不再区分顺位；父母投靠落户可购房......

5·16 | 重新认定刚需

成都出台支持刚性和改善性住房需求措施，其中购房人及其家庭成员在我市无自有产权住房，且2年内无住房转让记录，就被认定为无房居民家庭；近郊区（市）县已购或新购住房不纳入中心城区（青白江区除外）购房时家庭名下住房总套数计算。详情戳→成都发布楼市新政！近郊不纳入限购，优化无房居民家庭认定

5·31 | 购房资格放松

名下住房套数满足要求的前提下，有户口/连续缴纳12个月社保，就能有相应区域的购房资格；二孩及以上家庭，可在现有限购套数基础上新购买1套住房；居民自愿将自有住房用于保障性租赁住房出租，可一次性新增购买一套住房等。详情戳→突发！成都楼市再出新政！二胎送房票、增值税5改2

11·17 | 优化区域限购

一二圈层区域，除高新南区外的其他区域，购房资格打通，也就是天新资格可以买近郊；三圈层增加购买套数限制；无房资格不再区分顺位，棚改资格并入无房资格。详情戳→突发新政！成都优化区域限购，双限地项目不再公证摇号

12·30 | 父母投靠落户可购房

父母投靠成年子女入户的，可以作为单独家庭在户籍对应的限购区域购买一套住房。

摇号新规

11.17 | 部分项目不再实施公证摇号

首次开盘的“双限地”项目及其后续批次房源、建筑面积在200平方米及以上的房源、登记购房人数在房源数（不含200平方米及以上）2倍以内的房源，符合这三类条件的项目及房源不再实施公证摇号。

同时，不再按户籍、社保及稳定就业进行顺位排序，将购房者群体直接划分为无房居民家庭（含棚改货币化安置住户）和普通购房家庭。

但是，登记购房人数在其对应房源数2倍（含）至3倍之间的、或登记购房人数在其对应房源数3倍及以上的项目及房源仍需摇号。

其中，登记购房人数在其对应房源数2倍（含）至3倍之间的，按照无房（棚改）家庭、普通购房家庭两类实施公证摇号排序选房；无房（棚改）家庭优先选购的房源不低于对应房源数的70%，剩余房源用于普通购房家庭选购；

登记购房人数在其对应房源数3倍及以上的，对所有报名成功的无房（棚改）家庭实施公证摇号排序选房；若无房（棚改）家庭不足房源数3倍的，由普通购房家庭按照公证摇号顺序递补。

需注意的是，实行公证摇号的项目，报名结束后，登记购房人数在其房源数2倍及以上的，所有报名成功的无房（棚改）家庭、普通购房家庭均参与公证摇号排序，公证摇号排序结果将对外公示，并作为购房资格复核及按序选房的依据。

二手房新政

5·31 | 二手房增值税免征年限缩短

2022年，对成都楼市影响最深远的莫过于5·31楼市新政了，里面对二手房的税收政策进行调整：只要是转让全市范围内个人及家庭的唯一住房，二手房增值税由满5年免征调整为满2年免征。

此政策一出，成都二手房市场“旺”上加“旺”。对于卖家来说，减少了卖房的成本支出；而对于卖家而言，不仅是减少了购房成本，还让市面上出现了大量的刚满2年的“次新房”，可以从优选房。

这也是2022年成都二手房市场屡创新高重要的助推器。

12·28 | 二手房可抵押过户

继5·31新政后，成都二手房在12·28新政发布后，迎来了全新的局面。

12·28新政宣布，在成都买卖二手房，无需买卖双方先支付按揭贷款剩余部分，而是带着抵押一起完成交易、过户。

此举不仅是大大缩短的二手房交易的时间和流程，还大大降低了交易中可能存在的成本和风险问题，对于买卖双方都是好事。

公积金新政

5·31 | 降低公积金首付比例

5月31日，《关于进一步优化完善房地产政策促进市场平稳健康发展的通知》（以下简称：通知）显示，成都公积金贷款首付比例下调10%，首套房首付比例20%，二套房首付比例30%。

公积金贷款额度最高80万

《通知》显示，双职工家庭购买首套住房的最高贷款额度提高至80万，单职工单笔最高贷款额度为40万元。

公积金房贷利率

5年以上的公积金贷款利率，首次用公积金贷款利率为3.1%，第二次用公积金贷款利率为3.575%。

公积金贷款的条件

个人住房公积金账户处于正常状态；公积金贷款申请当月与最近缴至月份的间隔原则上不超过2个月;已连续正常缴存住房公积金6个月(含)以上。公积金贷款支持缴存职工家庭购买首套自住住房或第二套改善居住条件的自住住房，不支持购买第三套及以上住房。

12·26 | 公积金买二手房 买房不再承担评估费

成都公积金中心发布公告：申请公积金贷款购房二手房，借款申请人前往公积金贷款银行办理，评估报告由贷款银行认可的房地产评估机构出具，评估费用由贷款银行承担。

限售规定变化

5月31日，成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室出台《关于进一步优化完善房地产政策促进市场平稳健康发展的通知》中有一条：完善税收调节政策。在全市范围内个人转让家庭唯一住房的，增值税由满5年免征调整为满2年免征。

原本，在全市范围内个人转让家庭唯一住房，增值税免征年限为5年，购房年限不足5年的，要按照5%的征收率全额缴纳增值税。5·31新政后，5年期限改为2年，即购房年限在2年以上的（含2年），免征增值税，不足2年的，按照5%的征收率全额缴纳增值税。

截至目前，全市范围内新购买的商品住房或者二手房，自取得不动产权证满2年或者备案之日起满3年后方可转让。未取得不动产权证书的，不得转让也不得进行合同备案变更。“三倍热盘”限售规定不变，需限售5年。

商贷利率可达4.3%

2022年度，LPR共计3次下调，房贷利率下滑，刺激市场成交。

2022年1月20日公布最新LPR为1年起3.7%（下调10个基点），5年期以上4.6%（下调5个基点），这是5年期LPR二十一个月以来的首次下调。

2022年5月15日，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发文，宣布下调商业性房贷利率下限，其中首套房贷利率为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减20个基点。

2022年5月20日，公布1年期LPR为3.7%，五年期以上LPR为4.45%，五年期LPR相比上月下降了15个基点。

2022年8月22日，公布1年期LPR为3.65%，五年期以上LPR为4.3%，5年期LPR再次下调了15个基点。

据小妹打探，成都首套房最低房贷利率执行的是4.3%，各主流银行首套利率大多在4.45%。

在公积金贷款方面，9月30日中国人民银行官网发布通知，决定下调首套个人住房公积金贷款利率，自2022年10月1日起执行。下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，5年以下（含5年）和5年以上利率分别调整为2.6%和3.1%。二套个人住房公积金贷款利率政策保持不变，5年以下（含5年）和5年以上利率分别不低于3.025%和3.575%。

集中土拍“抽签”回归

2022年度的集中供地，采用的是“限价竞买+抽签竞得”方式进行拍卖。取消了“竞自持租赁住房比例”和“竞人才公寓比例”的规则。

每宗地都设置有土地最高限价和可售商品住房清水最高销售均价，在竞拍过程中，如有竞拍单位触发最高限价，就要采用“抽签竞得”的方式确定竞得单位。

1、触发最高限价的竞拍单位必须自动转为现场抽签竞买人；

2、其他竞拍单位愿意报名参与该宗地“抽签竞得”的，可在现场通过举牌转为现场抽签竞买人；

3、现场抽签若只有触发最高限价的竞拍单位，则该宗地成交，成交价格为最高应价；

4、若现场抽签有两家及两家以上竞买单位参与，则土地的成交价格为该宗地“抽签竞得”价格，而宗地“抽签竞得”价格为该宗土地最高限价增加一个增价幅度后的价格。即最后被“抽签”了的土地，最终成交价格要高于土地的最高限价。

自2017年之后，“抽签”再次回归集中土拍市场，成为降低房企支出成本的有效手段。2021年执行的“限地价+限房价+续竞自持型租赁住房/续竞销售型人才公寓”等规则，增加了拿地成本支出，开发商利润空间也被锁定，造成“负重”情况。

相比而言，“抽签竞得”能够帮助开发商拿地“减负”，平衡地价上升速度与开发商拿地热情。

从结果上来看，本年度的土拍较为平稳，流拍率较低，但溢价土地比例也很低，拿地民企仍然不多，若想进一步盘活土地市场热度，还需要再做考量。

当然，除了以上这些重磅政策，还有一些行业规则的调整，比如商品房预售款监管办法更新、推行新建商品房“交房即交证”等，目标都是保交付，直击烂尾楼、办不下产证等民生核心住房问题，算是行业一大进步。

接下来，我们将重磅发布《韧性2022 | 成都楼市年终盘点》土地篇，大家拭目以待。