“铁腕治霾”进行时!成都今秋空气质量形势较去年略偏差

9月7日，生态环境部发布《全国169个城市2018年8月和1-8月空气质量状况公报》。公报显示，成都8月份的空气质量相对较差。

事实上，今年以来，成都空气质量稳步改善，1- 8月收获的优良天数早已超过2013年全年总天数，在全国重点城市中进步较大。那么，8月成都的空气质量到底“输”在哪里?

“臭氧和二氧化氮对成都空气质量拖累大。”成都环保局副局长旷良义坦言，尽管8月成都空气质量全国排名相对靠后，但与2013年以来的历史同期相比，仍是近年来空气质量较好的一年，仅次于2017年。

同时，对于今年秋冬季，成都的大气污染防治形势，旷良义透露，从市环保局与市气象局的空气质量会商结果来看，预计今年秋季空气质量形势较去年略偏差，10月下旬、11月上旬及下旬出现中度及以上污染的可能性较大。“我们要以更加严格的要求、更加精细的管理、更加严厉的惩处，抓好大气污染防治各项工作。”华西都市报-封面新闻记者杜江茜

分析

8月为何较差?

受臭氧和二氧化氮拖累大

“应该说，在全社会的努力下，成都的空气质量改善明显。”旷良义表示，从数据上看，今年1至8月，成都空气达标天数比例65.4%，相较于上年同期，优良天数增加4天，主要污染物浓度均同比下降。

到了8月，成都市的空气达标天数比例51.6%。对比去年同期，优良天因臭氧污染减少了7天。

“从8月主要指标浓度来看，PM10、PM2.5、NO(二氧化氮)、O(臭氧)均同比分别上升。”旷良义介绍表示，其中，PM10、PM2.5平均浓度分别为61微克/立方米、37微克/立方米，与京津冀城市相当，同历史同期排名情况基本一致;NO浓度为43微克/立方米，虽是除2017年外的浓度较低年，但浓度处于全国169城市的倒数第3名;臭氧浓度为209微克/立方米，排名全国169城市倒数第27名。

“由此来看，我市8月颗粒物浓度与京津冀城市相当;臭氧浓度相比全国169城市，浓度依然偏高;二氧化氮浓度远高于京津冀城市，比北京市高出54%。”旷良义告诉记者，但与2013年以来的历史同期相比，今年8月仍是近年来空气质量较好的一年，仅次于2017年。

事实上，结合去年夏季臭氧防控情况和今年夏秋变化趋势，成都提前谋划，有针对性地开展臭氧防治工作，制定并实施了《成都市2018年夏季臭氧防控行动方案》，强化重点区域、重点行业、重要时段污染整治。在6月至9月期间，强化了区域联防联控五大方面共20条措施，在实施分类治理的同时，组织实施重点工业企业和装修工程错峰生产、错时施工，有效减少臭氧前体物排放，减少夏季臭氧污染天。

“通过实施以上臭氧污染防治措施，截至8月底，我市臭氧污染天数同比减少了2天，浓度同比下降了1.1%。”旷良义说道。

天公不作美

气象条件导致排名靠后

在旷良义看来，造成今年8月空气质量同比下降和排名靠后的原因是多方面的。其中，生态环境部对169城市空气质量排名使用的是“综合质量指数”这个指标，这是6项空气质量指标的“单项成绩”的加和，意味着单项成绩不佳或影响总体成绩。而今年8月，对成都空气质量拖后腿较大的指标是臭氧和二氧化氮。

旷良义分析，今年8月，成都空气质量的二氧化氮浓度过高，夏季颗粒物浓度不具优势，以及臭氧浓度居高不下。从近期有关研究分析成果来看，移动源对大气颗粒物的综合贡献占比较大，对PM2.5和PM10的综合贡献分别达到27.9%和24.7%。由于成都市机动车增长迅速，全市现有530余万辆的保有量和2.3万余辆施工现场燃油工程机械除对颗粒物的直接贡献外，移动源排放的NO

(氮氧化物)和VOCs(挥发性有机物)占全市相应污染物排放总量的62.9%和17.6%，对形成类似今年8月以臭氧污染为主的重污染天影响很大。

另外，由于成都地处四川盆地腹心，常年静风频率较高，特别是在历年的8月，本身随着日照的加强就极易出现臭氧污染。加之今年同期受副高控制，成都地区总体水汽输送条件差，气温高、降水量少、平均风速小，以晴热天气为主，气象扩散条件为中等或中等偏差，大气污染物扩散稀释困难。今年8月，成都气温较历史同期偏高2.2℃、降水较历年同期减少3成、湿度较历年同期水平偏低0.8个百分点，风速偏小，更容易出现臭氧污染天气。“所以说，‘天公不作美’也是今年8月我市空气质量排名靠后的一个重要因素。”旷良义坦言道。

举措

抓好“铁腕治霾”

建立网格化环境监管体系

形势不容乐观，举措已经先行。据旷良义介绍，为防范今年秋冬可能出现的重污染天气，成都将建立完善分工明确、统筹协调的网格化环境监管体系，严格按照时间节点和任务要求，认真抓好“铁腕治霾”，落实2018年大气污染防治“650”工程，以更加严格的要求、更加精细的管理、更加严厉的惩处，抓好大气污染防治各项工作。

今年，除按照《成都市2018年夏季臭氧防控行动方案》，减少9月臭氧污染天外，成都进一步加大柴油货车排气污染抽检力度，强化施工现场非道路移动机械备案登记和标志管理，严格高排放禁止区非道路移动机械使用情况检查，联合查处惩戒违规行为，并加快推进固定式遥感监测设备、“黑烟车”抓拍系统安装工作，实现市县两级信息共享，继续加大公交、公务、市政、园林等领域新能源汽车推广使用。

此外，结合当前全面开展的环保督察专项行动，持续抓好城区大气环境精准管控。通过深入抓好《强化重点区域周边环境精准管控试点工作方案》各项措施的组织实施，强化重点区域周边扬尘、移动源及油品、面源污染、工业源管控，大力改善周边大气环境质量，并及时总结经验，逐步在全市推广运用。

在此基础上，市级相关部门将紧密配合，切实抓好大春秸秆禁烧、露天烧烤管控，将大春季秸秆禁烧作为近期防治大气污染的一项重点工作，层层落实责任，充分发挥属地主体作用，对曝光的火点逐一进行现场调查，对相关责任人进行严肃追责;针对夏季露天烧烤容易反弹的情况，加强督察执法，坚决取缔“禁止露天烧烤区域”内露天烧烤。

作为大气污染防治工作的一项重要内容，成都市大气办和市环保督察办将结合全市突出环境问题整改百日攻坚专项行动，抓好大气污染防治“650工程”，特别是夏季臭氧防控行动方案组织实施情况的督察督办，确保各区(市)县、市级相关部门目标任务落实到位;重点做好2017-2018年秋冬季大气污染防治强化督查发现问题整改“回头看”，确保各项问题整改落实到位。

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