提劲!天府新区全新规划值得一看

8月30日，四川天府新区管委会起草了《四川天府新区发展规划2022-2027》（征求意见稿），规划显示，四川天府新区的发展目标是：到2035年实现地区生产总值突破1万亿元，综合实力进入高级新区前列......

要知道，刚刚过去的2021年，成都全市GDP为1.99万亿，高新区GDP为2800.6亿。

尽管区域涵盖天府新区直管区、双流、新津、龙泉、眉山等，但万亿GDP的目标，也让我们看到四川天府新区之于时代舞台的重要性。

同时，这份规划的初步拟定也意味着，继今年4月26日成都提出做优做强中心城区、城市新区、郊区新城之后，天府新区终于有了更为明确的发展路径。

#01

目标：2035年，GDP突破1万亿！

本次总规，四川天府新区规划范围涉及成都、眉山两市，其中成都片区面积1484平方公里，由直管区、高新片区、龙泉驿片区、双流片区、新津片区、东部新区片区六个部分组成；眉山片区 94 平方公里。规划期至2027年，展望到2035年。

据文件，该《规划》将是四川天府新区未来五年经济社会发展的总体要求同时也是加快建设西部地区较具活力的新兴增长极的行动纲领和宏伟蓝图。

它不仅明确了“具有国际显示度的科技创新策源地、具有高标识性的内陆开放门户、西部地区较具活力的高质量发展增长极、人人向往的高品质宜居幸福家园”四大功能定位。

也明确了2035年的发展目标——

到 2035 年，具有世界知名度的公园城市基本建成......地区生产总值突破 1 万亿元，综合实力进入高级新区前列，成为新时代公园城市典范和高级新区高质量发展样板。

#02

三轮调规，这次发生三大变化

四川天府新区加上这次，前后总共历经了3次总规调整。

前两次分别为2013年的《四川天府新区总体规划（2010-2030年）》，以及《四川天府新区总体规划（2010-2030年）（2015年版）》。

而今年8月30日的发展规划（征求意见稿）与2015年版相比，又出现了一些新变化。

一．总体定位变化：从“我国西部地区的核心增长极与科技创新高地”到“新时代公园城市典范”。

二．功能定位变化：五大功能定位变为四大功能定位，且打造规格更高。

从“现代高端产业集聚区、内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、统筹城乡一体化发展示范区、全面创新改革试验区”五大功能定位。

变为“具有国际显示度的科技创新策源地、具有高标识性的内陆开放门户、西部地区较具活力的高质量发展增长极、人人向往的高品质宜居幸福家园”四大功能定位。

三、空间结构变化：从“一带两翼、一城六区”，变为“两轴两翼、三组团四区”。

1.“一带”调整为“两轴”

沿天府大道中轴线向南、向东延伸至龙泉山边的“一带”高端服务功能集聚带，调整为“两轴”——

南北向城市功能发展轴：联动天府总部商务区、天府数字文创城以及视高片区等区域，沿轴线布局现代高端服务业；东西向创新驱动轴：以成都科学城为核心引擎，联动成都未来科技城（东部新区）和生命科学创新区（双流天府国际生物城）。

值得注意的是，东西向创新驱动轴是在2020年6月西部（成都）科学城《中国西部（成都）科学城战略规划（征求意见稿）》中“一核四区”的基础上，将“一核”——成都科学城，与“四区”中的天府国际生物城、东部新区未来科技城串联成轴。

2020年6月《中国西部（成都）科学城战略规划（征求意见稿）》“一核四区”规划

2.“一城”天府新城，调整为“三组团”——天府总部商务区、成都科学城、天府数字文创城三个产城融合、职住平衡的城市组团。

事实上，“三组团”也是在2018年11月天府新区直管区“一中心三城”的基础上，将天府中心与西部博览城整合为“天府总部商务区组团”，并把“天府文创城”更名为“天府数字文创城组团”。

2018年11月天府新区直管区“一中心三城”空间布局

3.“六区”变为“四区”

除纳入“三组团”的两个功能区外，另外四区名称还进行了如下调整：

#03

产业：三大重点区域值得关注

细读总规全文，笔者认为，产业方面除了通过高标准建设成渝（兴隆湖）综合性科学中心、高水平规划建设西部（成都）科学城、高起点建设实验室体系，打造具有全球影响力的科技创新策源地之外，还有3大区域值得关注：

1.推动天府总部商务区全面建设。

突出总部经济聚能和高端服务赋能，加快构建“3+9+n”总部经济产业体系，打造总部经济高地（“3+9+n”总部经济产业体系：以新基建、新开放、新经济为引领，发展国际贸易、新兴金融、航空经济、医药健康、会展博览、城市开发、轨道交通、文化创意、信息服务等总部经济关联产业，同步拓展省市重点先进制造业细分领域）。

依托中国西部国际博览城，引进和培育一批服务国家战略、聚焦未来赛道、与主导产业契合的高能级品牌展会，提升西博会、全国糖酒会、成都国际车展等重大展会知名度和影响力，着力塑造“天府会展”IP。

充分发挥天府中央法务区作用，研究完善专项政策扶持体系，推动以法律服务为带动的高端生产性服务业向天府总部商务区集聚。

2.推动成都科学城全面提能。

突出科技创新策源和产业创新支撑，做大做强科技产业集群。

依托华为鲲鹏生态基地、成都超算中心等重要载体，推动人工智能、算力产业、信息安全、区块链等重点领域创新发展。

重点发展检验检测、创业孵化、科技金融等高技术服务业，构建全面贯通创新链、对接资本链、提升价值链的高技术服务体系。

聚焦下一代光子器件、第六代通信、北斗+、量子等领域，加强科技攻关与前瞻谋划，夯实未来产业发展基础。

3.推动天府数字文创城全面起势。

依托中国（成都）网络视听产业基地、国家版权创新发展基地、中意文化创新产业园等重大功能平台，瞄准数字文创领域，构建形成以网络视听为核心、创意设计和文博旅游为特色的“1+2”产业体系，打造全国数字创意策源地、西部视听智造增长极和“一带一路”中欧文创新地标。

#04

构建公园城市语境下的宜居之城

如何建设更可持续发展的生态宜居之城？

一、首先看生态。

1.重塑蓝绿交织格局。推进全域森林生态、“天府森林”建设，围绕锦江、鹿溪河、柴桑河、泉龙河、视高湖、兴隆湖、三岔湖和东风渠等水域打造特色鲜明的多样化公园地貌和高级滨水岸线。

2.扩大生态环境容量。推进天府绿道、龙泉山城市森林公园、凤栖湿地等重大生态工程建设，实施骨干廊道“森林化工程”，加大鹿溪河流域修复力度等。

3.全面提升城市景观品质。

积极打造天府大道、环兴隆湖、沿锦江生态带天际线展示区；

依托独角兽岛、天府国际会议中心、湖畔书店等城市地标建筑打造多种类地标；

提高图书馆、博物馆、体育中心等重要公共设施设计水平；

推动屋顶绿化、社区花园等城市微景观营造以美化城市第五立面......

同时，生态价值的“两大探索”也让人耳目一新：

探索“绿道+赛事”“公园+产业”“场景+消费”等生态价值转化形式；

探索以自然资源未来现金流为支撑的资产证券化，鼓励引导社会资本参与重大生态工程建设。

二、其次看住房供给体系。

除了针对各类人群构建多元供给、租售并举的住房体系之外，天府新区还将通过以下4个方面科学布局居住生活空间：

统筹旧房旧区改造和新房新区建设，优化居住社区布局；

依托产业社区和产业基地，增加多样化的住宅供给，促进产城融合发展；

全域实现公园、街道、建筑“无界相融”，推动公园形态与城市空间、居住空间有机结合；

系统营造高品质宜居生活空间，注重城市“留白”，合理配置开放型公共休闲空间，结合现代生活方式和新消费需求，积极探索市民生活新场景

三、最后看配套。

打造国际消费新中心，未来，天府新区的商业、游憩场景搭建包括但不限于：

加快构建以西部博览城都市级商圈为核心、生态绿带串联多片区的“泛商圈”体系；

支持特色小店发展，全场景打造“老字号”，建成人气旺、特色强、业态丰富的一站式综合消费平台；

大力发展“首店经济”和“排名前列经济”，积极对接引进全球性、国际性和区域性的品牌首店，举办具有世界影响力的国际赛事、时尚首秀、高层论坛、品牌排名前列等高端消费活动；

围绕夜间食住行、游购娱、学习和健身等消费业态，打造多元夜间消费场景；

紧跟假日经济、周末经济消费热点，开展市集、展会、演艺等活动，打造城市休闲度假消费新场景......

【写在最后】

尽管天府新区自2014年批复至今已过去7年有余，在此期间，区域内蓝绿交织的生态基底基本成型，天府总部商务区东区已展现总部汇聚之姿、兴隆湖科学城“三生”格局也越来越接近我们理想中的样子，中央法务区中多个法律领域的领头企业已入驻多时......

但如何夯实区域产业的不可替代性及解决商业短板，是天府新区高质量、可持续发展当务之急。

因此，《四川天府新区发展规划2022-2027》（征求意见稿）的到来则显得尤为及时，这不仅是继今年4月做优做强城市新区之后，更为精细的天府新区“发展导则”。

同时也表明，作为高端要素汇聚的“科技创新策源地”、“西部高质量增长极”、“内陆开放门户”，四川天府新区未来的路还很长。

你看好天府新区未来发展吗？欢迎留言区说出你的看法。

来源：四川知道