详细解析!成都“十四五”期间要建200个未来公园社区

8月24日，成都召开研究未来公园社区规划建设和片区综合开发工作专题会。从会上获悉，“十四五”期间，成都将在全市建设200个未来公园社区，其中，环城生态公园区域范围内建设100个。今年，全市将启动未来公园社区建设25个，其中，环城生态公园区域11个，其余区（市）县14个。目前，环城生态公园区城的11个点位已初步形成城市设计。

为满足人民对美好生活的向往，探索公园城市示范区的社区表达，成都市规划和自然资源局会同成都市委社治委，着眼前瞻性和未来导向，组织编制了《成都市未来公园社区规划导则（送审稿》。

《导则（送审稿》显示，幸福美好公园社区是建设践行新发展理念公园城市的基本单元，未来公园社区是幸福美好公园社区的一种高阶形态和示范工程，以“一心十特征”和“三化七场景”为核心内容，通过全要素、场景化、集成式营建和多元主体共建、共治、共享，实现“人城境业”融合共生。

其中，“一心”指的是以人民幸福美好生活为中心，“十大特征”包括自然共生、绿色低碳、立体开放、安全韧性、慢行优先、全民友好、功能复合、活力创新、智慧高效、包容共享。

每一项特征都有具体的建设要求和衡量指标。以“绿色低碳”特征为例，成都要求做到社区零废化，推动垃圾的分类投放和回收处理，强化中水和雨水回用，实现社区废弃物的再生利用；能源低碳化，推动能源应用由集中式向分布式转变，推广太阳能、氢能等清洁能源应用，实现能源的部分自给，并加大智慧节能设备使用；建筑绿色化，坚持绿色健康的建筑设计理念，推广应用节能环保材料，综合运用节能技术降低能耗，顺应社区微气候进行被动式设计，推动装配式建筑与装修一体化等。

“三化”指的是人本化、低碳化、智慧化；“七场景”包括生态融合、健康医养、人文教育、绿色出行、休闲消费、创新创业和共建共治共享。

未来公园社区将按照两种分类标准划分具体类型。其中，按照社区营建方式划分为规划新建和更新改造两大类；按照社区主导功能，划分为城镇社区、产业社区、乡村社区三大类。

成都将按照三大社区类型和两种建设方式进行设置，以七大场景为一级指标，构建可量化可考核的控制性和引导性指标体系。重点围绕空间、消费、服务、治理等方面，设置街景绿视率、绿色建筑占比、开放空间覆盖率、数字化管理平台配置率、社区众创空间数等量化指标，引导和规范建设工作。

与此同时，成都将按照片区开发的理念，遵循“无策划不规划、无规划不设计、无设计不实施”的原则，坚持政府主导、市场主体、商业化逻辑，将未来公园社区建设与城市更新、TOD开发、产业功能区建设等工作有机结合。

在推进机制上，当前的未来公园社区创建协调，主要由成都市幸福美好生活十大工程工作推进领导小组办公室统筹推进，具体由社治、发改、规自、住建等部门结合分工，牵头推进实施。

为保障未来公园社区建设，成都市发改委牵头，结合公园城市示范区建设，社区发展治理，“中优”战略和城市有机更新等方面的政策创新，初步提出了8个方面20条政策措施，重点在项目审批手续办理绿色通道、存量商业用房改造为保障性租赁住房、设立未来公园社区建设市级投资基金等方面予以项目建设支持。

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